张光强书记在2012年学校工作会议上的讲话

认清形势  真抓实干

全力推进世界一流农业大学建设

——在2012年学校工作会议上的讲话

（2012年2月24日）

张光强

同志们：

刚才，孙其信校长在讲话中总结了学校2011年工作，深入阐述了世界一流农业大学的内涵和我们创建世界一流农业大学的可行性，并对今年的重点工作做了安排部署，我都赞成，大家会后要做好会议精神的传达、贯彻和落实工作。

每年年初，我们都要召开这样一个会议，安排部署学校全年工作，表彰奖励一批先进单位和先进个人。刚才从孙校长的报告中大家都会得出这样一个结论，2011年作为“十二五”开局之年，我们的工作成果是丰硕的，成绩单是沉甸甸的。在这里，我代表学校党委和行政，向全校教职员工，向所有为学校发展付出心血、做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望受表彰的这些先进单位和个人，能够珍惜荣誉，再接再厉，在今后的工作中取得更好的成绩。也希望大家都能树立一种争当先进、追求卓越的理念，从而在全校形成你追我赶、竞相奉献的良好氛围，共同推动学校各项事业的快速发展。

下面，我讲几点意见，有些是思考和感受，有些是想法和要求，主要目的就是再给大家鼓鼓劲，争取在2012年取得更好的成绩。

一、过去一年的工作

这几年，学校总体上是处在一个快速上升的阶段，发展态势非常好。2011年，我们完全有理由为取得的成绩而骄傲。我们成功获批“旱区作物逆境生物学国家重点实验室”和“旱区作物高效用水国家工程实验室”，李生秀教授的团队荣获国家科技进步二等奖，单卫星教授和韦革宏教授入选国家杰青，康振生教授指导的王晓杰博士的论文获评全国百篇优秀博士学位论文，等等，这些都是关乎学校竞争力的核心指标。比如每年的国家奖一共才300余项，其中二等奖也就200多项，感谢李生秀团队多年来的奋斗。还有百篇优博，从全国2600所多所高校和研究机构的6.5万名博士生中评出这90多篇优秀论文，那也是很不容易的。前几天，吴普特副校长告诉我，我们“十二五”期间拿到的项目、课题比“十一五”期间有大幅提高，已获批主持5000万元以上的科研项目3项，有望拿到4项，“十一五”是2项；主持千万元左右的课题20项，“十一五”是6项，这都是非常大的进展。

从学校自身发展来看，科研经费从1999年的1800万到2011年合同金额4.8亿元，加上推广经费8000万，一共5.6亿元；SCI论文从1999年的16篇增长到去年的839篇，发表论文被SCI、EI、SSCI收录1039篇，增长了50倍以上；授权发明专利从1999年的6项增长到去年的131项，国家自然科学基金从2002年的26项840万元增长到去年的142项6700万元。我认为，这些沉甸甸的成绩不是偶然的，这是合并组建12年来全校上下持续奋斗、夯实基础、蓄积能量的结果，是我们的创造力逐步迸发的结果。

回过头看，值得总结的经验应该是很多的。我想，从客观上讲，国家发展的大形势比较好，我们的机遇多，而且我们都抓住了。从主观上讲主要是两条，一是学校发展思路正确，我们集中全校智慧所选择的发展目标思路，以及为实现目标作出的决策总体上是正确的。二是埋头苦干的创业精神，以及管理改革创新的举措使积聚的能量迸发了出来。我最近看了著名经济学家吴敬琏和周瑞金在凤凰卫视的一个访谈节目。吴敬琏认为，中国改革开放30年，最重要的是邓小平南巡讲话以后的这20年，从1993年确立市场经济体制价值取向的改革之后，中国的经济发生了谁也没有预想到的变化。市场经济体制改革成功的原因主要有四条：一是中国人民的创业精神；二是资源的利用率大幅提高；三是对外开放；四是技术差距显著缩小。结合我们的实际，我相信，只要学校决策正确，全校师生苦干实干，坚持不懈地干下去，一定会不断出现活力喷涌的景象。这是我对学校目前形势的一个整体判断。

年前到一批学院去调研，我有一个突出感受，几乎所有的学院都取得了新成绩，但发展不平衡的现象还比较严重。我常说，干法不同，效果两异。比如在教学上，做得比较好的是生命学院、动科学院、信息学院等；在科研和人才方面，植保学院、水保所、园艺学院、动科学院都继续保持着良好的发展势头。比较弱的、一度困难的生命学院、资环学院、水建学院、理学院和经管学院，现在有的是异军突起，有的是后来居上。农学院、林学院、信息学院和食品学院曾经一度比较沉闷，目前也在某些方面出现了新的转机。我们发现，发展比较好的学院，有这么几点是共同的：一是党政班子团结，配合默契；二是工作思路清楚、定位准确；三是整个发展环境风清气正，有一种干事创业的精神；四是抓住了影响和制约发展的关键问题。这几年发展比较好的学院在这几个方面都是比较突出的。

这种现象是值得我们研究的，希望大家做些分析和思考，特别是这些单位要好好总结，乘势而上。尤其是学院的领导班子，要认真、系统、深入地思考一下这个问题。毛主席曾说过，领导干部归结起来主要做两件事，一是出主意，二是用干部。至于怎么出主意，出好主意，我想，基本的路数无非就是调研，先把问题弄清楚，然后是审时度势，然后是做决策，按照程序集中智慧，再次是执行，最后是总结评价、奖励约束，干成任何事情都是这“四件套”。陈云同志说：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”这四件事能不能做好，取决于两条，一是态度，一是能力，希望大家在这两方面下功夫。

二、我们面临的发展形势

我们讲谋划，讲发展，总是离不开环境条件。全面、科学地分析和认识我们面临的形势和所处的环境，是我们寻找差距、把握机遇、制定计划、做好工作的重要前提和基础。

今年，国际和国内经济形势较为严峻。2008年始于美国的金融危机，已演变成一次严重的全球性经济危机，今年世界经济前景黯淡，处于缓慢恢复和再度陷入困难的两点之间，总体上严峻复杂，会在一定程度上影响中国发展，给国内经济发展带来下行的压力。温家宝总理在中央经济工作会议上指出，我们还面临着通胀的压力、企业经营困难的压力以及节能减排的压力。但是我们要相信党驾驭全局的能力，相信党和国家深化改革夺取改革攻坚胜利的决心是不会动摇的。

国家教育、农业和西部的形势总体良好，对我们有诸多可以利用的机遇。希望大家高度关注的、具有标志性并且会有重要政策导向的文件有以下几个：农业和西部大开发方面，一是今年的中央一号文件，国家不仅加大农业科技投入，还对现代农业科技发展方向、重点机制目标都做了具体的部署，接下来还会根据这个文件制定很多政策；二是刚公布的《中国现代农业发展报告》，以及“西部大开发十二五规划”等。教育方面：一是教育部即将出台的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，二是协同创新计划，三是科技部、教育部联合发起的新农村发展研究院建议，选取了8所高校进行试点，我们是受重点支持的高校，这些都会有资金支持。我们也准备了2500万，重点支持动植物育种、病虫害防治、农产品高产创建、，希望涉农学科以及经管、人文的专家积极参与。综上所述，可以说，我们的确迎来了教育的春天，农业科技的春天，西部大开发的春天，抓好并利用好这些机遇，就会像《红楼梦》里一句诗所描绘的那样，“好风凭借力，送我上青云”。

陕西和杨凌发展形势喜人。2011年，陕西省实现生产总值1.2万亿元，较上年增长13.8%，人均达到5000美元；完成全社会固定资产投资1万亿元，增长30%，1997年我刚到杨凌来的时候，全省固定资产投资才数百亿元。可以说，陕西的经济已今非昔比，这样一种快速发展势头和日渐宽松的经济状况，使得省上将投入更多资金用于教育、科技和农业领域。比如，我们去年之所以能拿到省上给的“985工程”三期配套经费2亿元，我们在人才工作、科研推广工作得到省上资金项目的特殊支持，这是以前很难实现的。杨凌示范区经济发展强劲。2011年，示范区实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入以及招商引资等各项指标增速均为全省第一。与此同时，示范区加快发展也具备更多有利条件。一是党的十八大和省十二次党代会即将召开的强劲东风，将使示范区迎来新的重要发展机遇。二是中省政策支持将进一步加大。今年中央一号文件专门提出要“推进国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区建设”，为杨凌创造了良好的政策环境；省上决定，将今年定为现代农业示范园区建设年，并将出台《关于推进“四个杨凌”建设的意见》，整合全省资源，动员省上厅局对示范区倾斜支持。这都将为学校的发展提供更好的条件与难得的机遇。

从学校目前发展来看，整体上势头好，劲头足，进入了快速发展期，这些年的累积效应正在逐步显现。我们去年实现办学收入17.2亿元，今年预算是17.8亿元。学校计划把新增财力70%用于事业发展，30%用于改善师生员工的工作、学习和生活条件。

刚才讲了那么多，无非就是希望大家认清形势，认清发展机遇和发展前景，凝聚力量，发挥优势，争取支持，加快发展。多年的办学实践证明，优势总是在抢抓机遇中形成的，差距都是在错失机遇中扩大的。研判形势，目的是顺势而为，乘势而上，抓机遇就是顺势也是乘势而上，变不利为有利，变劣势为优势。所以学校各级干部、教职员工一定要坚定信心，振奋精神，增强忧患意识和机遇意识，善于在逆境中发现和培育有利因素，善于从形势比较、转化中创造发展条件，实实在在的谋划发展，集中精力加快发展，不断提高学校的办学质量和水平。

三、关于今年的工作

今年的工作，刚才孙校长讲的很全了，我在这里再强调几点。

第一，关于提高执行力

今年学校工作的主题是“科学发展，提高质量”，工作的着力点就是提高执行力。为什么要提高执行力？我前年辞去示范区书记，全心全意到学校工作之后发现，每年都有三成左右的重点任务到年底没有落实，当然原因很多，但我认为我们有一个突出的弱点，就是执行力不够。什么是执行力？执行力就是贯彻战略意图、有效利用资源、完成预定目标的过程，简单说，就是按时、按质、按量完成任务的能力。设想再好，蓝图再好，布置任务再具体，如果落实不了，最后都是零。谁来执行？主要靠学院（系）、处（室）二级单位班子带领教职工完成。执行什么？我多次讲过，执行的就是学校党委和行政所作出的一切决策、决定，年初要点、目标任务、会议决议、领导交办事项以及各单位自身任务和业务。

那么，如何提高执行力？我最近专门做了学习和研究，受到些启发。我认为，责任心决定执行的力度，进取心决定执行效果的好坏。首先要有进取精神和不懈怠的精神，这是责任感、使命感的体现，要坚决克服不思进取、得过且过的思想，把工作标准调到最高，精神状态调到最佳，自我要求调到最严，认认真真谋事，尽心尽力工作，不折不扣履行职责，绝不消极应付、敷衍塞责、推卸责任，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

其次，真抓实干，这是一种很好的做事风格。天下大事必作于细，古今事业必成于实。提高执行力必须严谨务实、勤勉刻苦，一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的好习惯。

第三，只争朝夕。要提高办事效率，提高执行力，必须强化时间观念和效率意识。弘扬立即行动、马上就办的工作理念，坚决克服工作懒散，办事拖拉的恶习；整体上要有计划性，每项工作要立足一个“早”字，落实一个“快”字。做好时间管理，加快工作节奏，提高办事效率。时刻把握工作进度，争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

第四，开拓创新。提高执行力，必须具备较强的改革精神和创新能力。我们做决策，大多只是决定要做什么，做到什么程度，至于怎样做好，会有许多路径、方法和节奏的选择，这就要求我们必须创造性地工作。并且，我们现在遇到的问题，常常是新的带有创新性的或者是以前没有遇到过的，不改革创新，就找不到出路。要敢于突破思维定式和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。今年学校的工作要点中给纪检委安排了一项任务，就是今年对全校院处级单位工作落实情况进行一轮全面的督促检查。为什么要这样做？我们的工作任务不是随便定的，执行起来也不能各行其是，不能把任务定完就完了，还是要“咬定青山不放松”。我想，如果我们的执行力进一步提高，学校的正确决策能够全部落实，学校将始终保持一个崭新蓬勃、活力迸发的新面貌。

第二，关于工作要点

学校今年的工作要点和重点工作安排已经印发了，今天我就不再多说了，大家回去认真看一看，关心一下学校今年要做哪些工作。《要点》共15条，大约150项，基本上一个标题10件事，可以说每一个句号都是一项任务。今年的工作安排有4个特点，一是主题鲜明，突出质量。就是要提高办学质量和核心竞争力；二是任务繁重，针对薄弱处使力，自我加压，毫不松懈；三是关注人的发展，关注教师和学生的成长与发展；四是注重三大功能统筹协调、同步推进、相互促进。全校师生都要围绕学校三大功能的实现而努力。

第三，今年工作的重点

一是始终将人才工作放在首位。坚持培养和引进并重的原则，继续支持年青教师到国内外高水平大学培训、进修，进一步提高引进人才质量，注重引进拔尖领军人才。今年要突出加强团队建设，配合学科、平台的发展和建设，组建10—15支高水平团队。此外，要促进新老教师和谐相处、相互尊重。进一步营造想干事、能干事、能干成事的人才成长和发展环境。

二是两个会议和两个文件。今年要完成本科教学调研和产学研紧密结合办学特色调研，上半年召开产学研紧密结合工作会议，出台加强产学研紧密结合、加快推进科技服务“三农”的意见；下半年召开教育教学工作会议，出台进一步提高教育教学质量的意见，着力解决本科教学中存在的突出问题。这是学校的两件大事，今年务必完成。

三是一项重要改革。就是人员分类管理、科学考核评价和津贴分配制度改革，现在进行这项改革的时机已经成熟，由赵忠、钱永华牵头完成，这是今年工作的重中之重。

四是启动实施国际化战略。这是建设一流大学的必由之路，也是我们与其他名牌大学差距较大的，今年要全面启动。

五是打好重点学科评估这场硬仗。学校已经成立了学科规划建设指导委员会，健全了一、二级学科建设专家组，我们要全力做好新一轮国家一级学科评估和重点学科的申报工作，确保国家一级重点学科实现保2争3的目标。

四、关于党的建设

今年要以学习贯彻十七届六中全会和第二十次全国高校党建工作会议精神为主线，以党的十八大召开为契机，以校、院两级领导班子治校办学能力建设为重点，坚持以改革创新精神加强党的建设，为学校发展提供坚强的政治保障和组织保障。

第一，认真贯彻十七届六中全会精神。要按照刘延东同志在年初高校党建会上的讲话要求，进一步加强党员和党员干部思想政治教育，用马克思主义中国化最新成果武装师生，用中国特色社会主义理想凝聚师生，用民族精神和时代精神鼓舞师生，用社会主义荣辱观引领师生。

第二，今年秋天要召开党的十八大，这是党和国家政治生活中的一件大事。作为高校，主要是做好安全稳定工作，抓好十八大精神的贯彻落实。去年，胡锦涛总书记在七一讲话中说，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，并且更加尖锐地摆在全党面前。“四大考验”是：执政的考验、改革开放的考验、经济发展的考验和外部环境的考验，“四大危险”是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。总书记指出的这些问题，在我们的党建工作中要引起高度重视，今年学校党建总体上也要围绕这些要求进行。我们要通过加强思想教育防止精神懈怠，通过学习培训以解决能力不足，学校今年计划安排450万元继续开展海外培训活动。要通过加强机关作风建设解决师生员工“不满意”的服务管理问题，通过加强党风廉政防止消极腐败现象。

第三、加强机关作风建设，切实改变校院两级工作作风，强化服务师生、服务基层、服务大局的意识和能力。3月份学校将全面启动机关作风建设工作。希望通过集中加强作风建设，使机关作风实现较大转变。鼓励机关干部主动深入基层，直接接触和联系师生，并形成制度，经常到课堂、食堂和学生宿舍去，关注学生的学习、思想、就业和困难师生生活。

第四，加强党风廉政建设。还是三件事，抓好教育、关键环节重点部位监督以及加强制度建设。目前，我们这方面的制度已经很健全了，纪检部门今年将对学院（系）院务公开、《学院（系）工作规则》、党风廉政建设责任制、科研经费管理使用以及预算执行和财务绩效等方面情况进行一次全面检查监督，保证学校风清气正的发展环境。

第五，加强基层党组织建设。中央确定，今年是全国基层组织建设年。我们要通过加强基层组织建设，进一步扩大工作的覆盖面，提高工作的活力和实效性。要加强青年教师思想建设，做到在政治上正确引导，专业上着力培养，生活上热情关心。引导他们志存高远、不慕虚名，静下心来倾心育人，潜心治学，自觉抵制急功近利、心浮气躁这样一些不好的倾向。鼓励、引导他们以“十年磨一剑”的精神，在创新实践中建功立业。同时要更加注重质量，做好在大学生和优秀青年教师中发展党员工作。

第六，改善师生员工学习生活条件。学校今年专门拿出一笔资金，设立了学生和教工大病扶助基金、在职和离退休职工以及学生困难补助基金，为每个学生设立责任险，希望在一定程度上解决师生的实际困难。学校今年拿出40万元，为学生食堂设立饭菜价格平抑基金，主要保障低价菜和免费汤的供应。

此外，随着学校财力的好转，我们还提出今年要进一步提高教职工待遇，争取使教职工收入水平进入陕西省高校前列。总体思路是首先保障学校的事业发展，同时按照尽力而为、量力而行的原则，改善师生生活，争取与学校发展同步推进。

总之，学校今年的任务很重。希望大家按照学校“十二五”规划部署，提振信心，真抓实干，加快创建世界一流农业大学进程，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！